Багаевский Банковская гарантия по №185-ФЗ (по ЖКХ) / Как получить

В целях обеспечения контрактов по работам в сфере ЖКХ: капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и создания и восстановления коммунальной инфраструктуры, важно использование особого вида банковской гарантии (Постановление Правительства №615 от 1.07.2016г.). В №185-ФЗ детально раскрываются его специфические особенности и отличия от иных обеспечительных бумаг.

В целях обеспечения контрактов по работам в сфере ЖКХ: капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и создания и восстановления коммунальной инфраструктуры, важно использование особого вида банковской гарантии (Постановление Правительства №615 от 1.07.2016г.). В №185-ФЗ детально раскрываются его специфические особенности и отличия от иных обеспечительных бумаг.

Что такое банковская гарантия по №185-ФЗ?

Государство участвует в развитии системы ЖКХ, инициирует и контролирует ремонт многоквартирных домов, модернизирует систему коммунальной инфраструктуры. Для выполнения этих функций оно создает специализированный фонд, который призван финансировать проекты в сфере ЖКХ (№185-ФЗ).

В случаях, когда фонд привлекает к выполнению работ в сфере ремонта общего имущества многоквартирных домов или модернизации коммунальной инфраструктуры частные организации, проводятся тендеры, конкурсы и аукционы.

Банковская гарантия по №185-ФЗ – это обязательный документ, который представляют участники государственных и муниципальных закупок для подтверждения своей платежеспособности (обеспечение заявки собственными средствами).

Существует несколько видов банковских гарантий, подходящих для торгов сфере ремонта, модернизации, восстановления объектов ЖКХ:

• Контрактная гарантия – обеспечение для тендеров и конкурсов на заключения контракта между заказчиком и поставщиком;
• Гарантия возврата авансового платежа – обеспечение возвращение авансового платежа поставщиком исполнителю в случае невыполнения им взятых на себя обязательств;
• Тендерная гарантия – документ, прилагаемый к пакету документов, которые сопровождает тендерную заявку. При отказе победителя тендера от заключения контракта он обязан покрыть расходы заказчика на организацию торгов.

Банки, предоставляющие банковские гарантии на тендеры по ЖХК (№185-ФЗ) должны быть включены в специальный перечень Минфина РФ. Только такие финансовые институты уполномочены обеспечивать договоры по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД).

Главное отличие банковской гарантии по №185-ФЗ: она не вносится в единый реестр, поскольку в тендере заказчиком выступает не государственный или муниципальный орган, а некоммерческая организация – фонд. В то же время фонд может обратиться в обслуживающий банк и проверить подлинность гарантийного документа.

Кому необходима гарантия на возврат аванса?

Банковские гарантии по №185-ФЗ чаще всего используются при реализации крупных проектов: капитальный ремонт многоквартирного дома (общего имущества жильцов), реконструкция фасадов зданий, реконструкция и модернизация коммунальных систем и сетей.

К числу основных видов работ, для которых необходимо оформление банковской гарантии по №185-ФЗ относятся ремонт:

• внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения;
• лифтового оборудования и лифтовых шахт;
• крыш и подвалов;
• ремонт фасадов и их утепление.

Такие гарантийные документы также могут потребоваться для проектных, оценочных и ремонтных работ, связанные с капитальным ремонтом. К этой категории также относится установка приборов учета потребления ресурсов – тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа.

Какие преимущества обеспечивает банковская гарантия по №185-ФЗ?

Банковская гарантия, составленная по правилам №185-ФЗ, ориентирована на поддержку проектов по восстановлению и модернизации ЖКХ. Благодаря этому документу:

• создаются безопасные условия для собственников квартир в МКД;
• повышаются качество работ и ответственность в сфере ЖКХ;
• формируются эффективные механизмы управления жилым фондом;
• внедряется практика использования энергосберегающих технологий;
• регулируются отношения между частными фирмами и органами государственной (муниципальной) власти через посредничество некоммерческой организации – фонда.

Кроме того, благодаря банковской гарантии обеспечиваются интересы государственных и муниципальных органов власти, которые финансируют восстановление и обновление объектов ЖКХ.

Сколько стоит банковская гарантия №185-ФЗ?

Поскольку в рамках контрактов, связанных с обслуживанием объектов в сфере ЖКХ, банк берет на себя существенные финансовые риски, то выписка гарантии влечет за собой уплату комиссионных в размере 2,0-8,0% от цены контракта (итоговая стоимость зависит от уровня риска и суммы контракта).

Использование банковской гарантии по №185-ФЗ выгоднее иных форм обеспечения контракта: предоставления выписки с банковского счета (остаток – не менее 150 тыс. руб.) или передачи денежной суммы (от 30% стоимости контракта).

Какие документы потребуются для оформления банковской гарантии?

Оформление банковской гарантии в Москве предусматривает подготовку широкого круга документов, которые несколько отличаются для физических и юридических лиц.

Так, организации обязаны включить в пакет:

• учредительные документы (учредительный договор, устав и др.);
• поквартальные бухгалтерские отчеты за последний год (баланс, отчет о прибылях и убытках, пояснительная записка);
• бухгалтерские реестры учета по дебиторам, кредиторам, основным средствам.

Что касается ИП, то для них в перечень необходимых документов входят:

• Книга доходов и расходов;
• Справка 3-НДФЛ;
• Сведения управленческого учета;
• Документы, свидетельствующие о покупке движимого и недвижимого имущества.

Обслуживающий банк имеет право запросить у клиента иные бумаги. На основании полного пакета изучается финансово-экономическое состояние субъекта хозяйствования (в течение 7 дней), после чего принимается решение о выдаче гарантии или отказе в ее оформлении.

Когда банк принимает решение о выдаче гарантии он рассматривает не только финансовое состояние фирмы, но и опыт исполнения ею аналогичных контрактов, деловую репутацию, готовность ее предоставить финансовую отчетность за любые периоды деятельности.

Порядок получения банковской гарантии по №185-ФЗ

Процесс оформления банковской гарантии на обеспечение контрактов в сфере ЖКХ можно представить в виде такой последовательности этапов:

• Отправка онлайн-заявки в банковское учреждение и получение предварительного решения банковской комиссии;
• Подготовка пакта документов и передача их на рассмотрение в банковское учреждение;
• Заключение соглашения о выдаче банковской гарантии и уплата комиссии за ее предоставление;
• Передача гарантии в тендерную комиссию или заказчику.

В готовой банковской гарантии должна содержаться информация об основных ее условиях, сроке, сумме, списке документов, которые потребуется предоставить в банк в случае необходимости уплаты возмещения.

Какие поля должна содержать банковская гарантия по №185-ФЗ?

В гарантийный документ, который выступает обеспечением по контрактам в сфере ЖКХ должен в обязательном порядке включать такие поля, как:

1. сведения о банке (гарант), поставщике (принципал) и заказчике (бенефициар);
2. цена контракта и обязательства принципала по нему;
3. информация о необходимости гаранта выплатить бенефициару гарантийную сумму в случае невыполнения принципалом его обязательств;
4. срок действия гарантийного обязательства (на месяц больше даты окончания деятельности по контракту).

В гарантии обязательно перечисляется набор документов, которые бенефициару нужно будет передать в банк для получение денежной компенсации при неисполнении принципалом его обязательств.

Банковская гарантия по №185-ФЗ – это документ, выступающий обеспечением по крупным контрактам в сфере ЖКХ (капитальный ремонт многоквартирных домов, восстановление и модернизаций коммунальных сетей), которые заключаются между фондом ЖКХ и частными организациями.