Односторонне расторжение контракта по ФЗ-44

В современных экономических условиях банковская гарантия – это один из пунктов условий контракта и фактически этот инструмент служит защитой интересов заказчика. Одностороннее расторжение контракта из-за отсутствия банковской гарантии это неминуемое последствие ряда нарушений при оформлении этих самых гарантий. Поэтому для регулирования взаимоотношений между участниками торгов за получение контракта от государства или муниципалитета и с целью создать экономическое пространство для правового взаимодействия субъектов, Российское законодательство издает законы.

Обоснование одностороннего расторжения контракта по ФЗ-44

Нормативный акт 44-ФЗ от 05.04.2013 года регулирует вопросы, связанные с организацией торгов, прописывает механизм сделок  и ответственности участников.

В пункт 9 ст. 95 по 44-ФЗ, написано, что в контракте обязательно должны упоминаться условия, чтобы расторгнуть контракт односторонне.

Требования для заключения контракта

Взаимодействие контрагентов происходит в результате электронного аукциона. Заказчик публикует протокол в единой информационной системе, в котором подведены результаты торгов. Затем, как указано в правовом акте 44-ФЗ, заказчику дается пять дней, за которые он публикует в единой информационной системе, так называемый проект контракта. Этот проект представлен без подписи заказчика, но  с ценой объявленной соискателем электронного аукциона.

 В свою очередь, после действий заказчика, победителю аукциона (контрагенту, исполнителю) дается тоже пять дней, чтобы он опубликовал проект контракта в информационной системе, подписанный субъектом, наделенным возможностью выступать от имени соискателя, а также обязательно документ, подтверждающий финансовое обеспечение в случае невыполнения обязательств поставщика.

Подписание контракта может быть исполнено не раньше десяти дней после публикации его в той же информационной системе и не более, чем за двадцать дней.

В п. 2 ст. 54 четко прописано, что заключение контракта происходит только после предоставления соискателем, участником конкурса обеспечение исполнения контракта.

Финансовое обеспечение контракта

Закон 44-ФЗ разъясняет, что таким обеспечением может служить банковская гарантия или же сумма денег, перечисленная на указанный счет заказчика. Во избежание одностороннего расторжения контракта, банковская гарантия должна отвечать определенным  требованиям:

• гарантия банка должна находиться в списке единого реестра банковских гарантий (ЕРБГ);
• кредитно-финансовое учреждение должно входить в официальный список банков Министерства финансов РФ;
• гарантия банка должна иметь статус безотзывной.

Заказчик при участии в торгах должен установить и разместить требования, которые предъявляются к так называемому, обеспечению исполнения заказа. 

Процедура получения банковских гарантий связана со многими сложностями для претендентов на контракт, одними из которых являются сроки.

Но если сделка происходит в рамках правового акта 223-ФЗ, то заказчику дано право самостоятельно решить запрашивать финансовое обеспечение или нет.

Если заказчик не удовлетворен банковской гарантией, он обязан известить об этом претендента в трехдневный срок.

Отсутствие банковской гарантии

Если претендент на контракт не готов предъявить документ финансового обеспечения в срок, то согласно закону считается, что претендент уклоняется от заключения контракта.

Поддельные банковские гарантии

Нередко на практике складывается ситуация, когда исполнитель не успевает в срок оформить финансовое поручительство банка, к тому же банк за свои услуги взимает 10-15% стоимости контракта. В таких случаях контрагенты прибегают к помощи компаний-посредников, обещающих оформить банковскую гарантию за короткий срок и по более низкой цене. Такие гарантии в основном оказываются поддельными.

В таком случае, с поддельными банковскими гарантиями, не только контракт может быть односторонне расторгнут, но и дальнейшие последствия могут быть негативны для всех участников сделки.

Для исполнителя:

• компания заносится в реестр недобросовестных поставщиков;
• деньги, которые пришлось заплатить компании-посреднику за фиктивный документ, вернуть нельзя;
• действия компании-исполнителя могут рассматриваться как мошенничество со всеми вытекающими последствиями.

Для заказчика:

1. сроков выполнения контракта увеличивается;
2. возможность срыва контракта и убытки, как следствие;
3. невозможность восполнить убытки, воспользовавшись банковской гарантией.

Для банков такая ситуация тоже может иметь негативные последствия.

Действия заказчика

Если заказчик принимает решение об одностороннем расторжении контракта, он обязан:

• опубликовать свое решение в выбранной информационной системе и известить исполнителя в трехдневный срок со дня принятия этого решения; прекращение контракта происходит автоматически  через десять дней после извещения исполнителя;
• отменить свое решение, если в трехдневный срок исполнителем были исправлены нарушения условий контракта.

Если исполнитель повторно нарушил условия контракта, то больше возможности исправить нарушения ему не предоставляется.

Статья размещена на сайте "Банковская гарантия".